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央行:做好資管新規意見研究吸收工作
發表時間 :2018/02/15 02:18:50     閱讀 :次

2月14日,央行發布第四季度貨幣政策執行報告。央行稱,做好《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》社會意見的研究吸收工作,會同相關部門進行修改完善,按程序報請國務院批準發布。繼續推動出臺金融控股公司監管規則,明確市場準入、公司治理、資本充足、關聯交易等監管要求,探索完善相應的監管機制。在控制總杠桿率的前提下,把國有企業降杠桿作為重中之重,深入推進市場化法治化債轉股。

黨的十九大報告明確指出,中國特色社會主義進入新時代,這是我國發展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。中央經濟工作會議明確提出,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。高質量發展的主要內涵,就是從總量擴張向結構優化轉變,著力提高供給體系的質量和效益。金融調控必須圍繞推動高質量發展這一總要求開展工作。下一階段,中國人民銀行將按照黨中央和國務院的決策部署,全面深入貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照統籌推進“五位一體”總體布局的要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國經濟社會主要矛盾變化,緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務,創新和完善金融宏觀調控,保持政策的連續性和穩62定性,實施好穩健中性的貨幣政策,加強政策協同,加快建設現代化經濟體系,為供給側結構性改革和高質量發展營造中性適度的貨幣金融環境。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,深化利率和匯率市場化改革。打好防范化解重大金融風險攻堅戰,大力推進金融改革開放發展,促進金融更好為實體經濟服務。

一是保持貨幣政策的穩健中性,管住貨幣供給總閘門,綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預調微調,保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長,把握好穩增長、去杠桿、防風險之間的平衡。一方面要掌控好流動性尺度,助力去杠桿和防范化解金融風險;另一方面,綜合考慮金融監管政策的宏觀效應及對金融業態和市場運行格局的影響,加強監管協調,靈活運用多種貨幣政策工具組合,合理安排工具搭配和操作節奏,“削峰填谷”維護流動性合理穩定;進一步完善宏觀審慎評估,將同業存單、綠色金融納入MPA 考核。

二是促進結構優化,支持經濟結構調整和轉型升級。圍繞實體經濟全面提升金融服務效率和水平,繼續優化流動性的投向和結構,強化信貸政策的導向作用,大力發展普惠金融,在服務實體經濟、支持創業創新和新動能培育上發揮更大作用,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,促進融資便利化,降低63好鄉村振興戰略金融服務,促進一二三產業融合發展,穩妥推進“兩權”抵押貸款試點工作,探索開展“訂單農業+保險+期貨”試點。完善金融精準扶貧工作機制,強化深度貧困地區金融服務,建立健全金融支持產業發展帶動貧困戶脫貧掛鉤機制,加強金融扶貧風險提示與防范,促進金融扶貧可持續。完善“三農”、小微企業、精準扶貧信貸政策導向效果評估,加強評估結果運用,引導金融機構加大對薄弱環節的信貸支持。宣傳貫徹《中小企業促進法》,深入開展小微企業應收賬款融資專項行動,創新支持知識產權質押貸款模式,優化小微企業融資環境,加大對小微企業金融支持力度。進一步發揮金融職能作用,加大對創業創新、科技、文化、戰略性新興產業等國民經濟重點領域的支持力度。繼續加大對養老、健康、文化等新消費領域的金融支持力度。進一步推進資產證券化工作,統一資產證券化市場的相關標準和規范,推動證券化市場規范化發展。

三是進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調控機制。進一步督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平,從提高金融市場深度入手繼續培育市場基準利率和完善國債收益率曲線,不斷健全市場化的利率形成機制。探索利率走廊機制,增強利率調控能力,進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經濟的傳導。加強對金融機構非理性定價行為的監督管理,發揮好市場利率定價自律機制的重要作用,采取有效方式激勵約束利率定價行為,強化行業自律和風險防范,維護公平定價秩序。深化人民幣匯率形成機制改革,完善以市場供求為64基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。加快發展外匯市場,堅持金融服務實體經濟的原則,為基于實需原則的進出口企業提供匯率風險管理服務。支持人民幣在跨境貿易和投資中的使用,推進人民幣對其他貨幣直接交易市場發展,更好地為跨境貿易人民幣結算業務發展服務。完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎設施,堅持發展改革和風險防范并重。密切關注國際形勢變化對資本流動的影響,完善對跨境資本流動的宏觀審慎管理。

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